11月19日，吵杂、兴隆、用功的广州车展正在进行，车企们用五花八门的新车型和新时间为2024年的新能源汽车产业写下不寻常的注脚——奋发、超卓、爆发。

2024年无疑是值得铭记一年，新能源产业以势不可挡的冲劲塑造了一座座里程碑：全球首个新能源汽车年度达产1000万辆的国度，新能源车国内零卖浸透率已连续4个月冲破50%等等，不绝刷新的数字高调昭示着，新能源电动车的黄金期间一经到来。

从2008年590辆新能源汽车亮相北京奥运会，到现时八街九陌随地跑着绿牌车，从不被看好到中国柬帖，从“骗补”风云到越来越多车企靠阛阓认同进入盈利阵营，从追随者到重塑全球汽车产业生态，算作政策性新兴产业的新能源汽车，一经成为经济高质料发展的垂死引擎。

非论是从产业角度，或是从企业角度，回溯新能源的发展历史，都会发现它并不是一条趋势长期进取的坦途，更多是冲破沿途谈窄门后的动须相应。

01

“鲇鱼”特斯拉

2014年4月22日，北京市向阳区酒仙桥，特斯拉认真向第一批中国用户请托特斯拉Model S车型。时尚新颖的想象理念、可下载的软件更新、巨大的触摸屏骄贵和先进的智能驾驶系统在业界表里掀翻了一场热烈的商酌。这款具有划期间意旨的家具不仅赢得了阛阓的等闲关注，也让许多东谈主愈加驯服，普及电动汽车是完满有可能已毕的。

这一年被称为新势力造车元年，在政策提示与时间进取的大配景下，越来越多企业运转加入造车阵营。2014年4月，游侠汽车赞成；7月，乐视汽车赞成；8月，小鹏汽车赞成；10月，合众汽车赞成；11月，蔚来汽车赞成；12月，奇点汽车赞成。到2015年，理念念、威马、零跑、天空、博泰等新势力品牌也接踵赞成，造车阵容一浪高过一浪。

造车新势力涌入的同期，传统汽车企业也决定将新能源计算纳入集团发展计议当中。2014年，上汽董事长陈虹初次提议了汽车行业的新四化；2015年，祯祥提议“两个蓝色祯祥活动”的1.0版块；长安汽车(000625)发布了“新能源汽车十年政策计算”。

不外，天然标语喊得吵杂，从践诺动作来看，传统车企在这一阶段更多地捏不雅望气派，对新能源边界的参预和决心并未完满显现。蓝色祯祥1.0更大的意旨在于响应政策，企业里濒临于新能源的阶梯存在巨大的争议，广阔平台的研发直到2017年才上马，长城汽车(601633)早期则愈加黑白分明地提议了要作念“追随者”。

传统车企的保守放在那时其实很好理会，任何新事物的发展都不是一帆风顺的，特斯拉、比亚迪(002594)、北汽等最早一批入局的车企一经吃到了先驱的苦头。

2014财年，特斯拉净损失高达2.94亿好意思元。马斯克把这种“失利”怨尤于中国阛阓，以为恰是由于中国私东谈主充电桩不够普及、各人充电收罗又不够完善，以致特斯拉销量受挫。

团结时期，比亚迪、北汽也遇到了灵通私东谈主购买渠谈后的难题。第一批耗尽者运转吐槽购买和使用流程中的各样艰辛和未便，如充电基础关节不完善、电板续航性能差、售后职业跟不上等等。而除了家具自己及应用的问题，对于企业来说，更毒手的是在开拓阛阓时遭受的“地方保护”。

那时，为了让更多的耗尽者摄取相对燃油车来说还比较激越的电动汽车，政府从中央到地方都提供了为数不菲的补贴：购买一辆36万元的比亚迪E6，耗尽者不错从国度拿到约6万元补贴，从地方政府再拿到6万元掌握的补贴，最终我方支付24万元掌握即可将E6开回家。

然则，地方财政只安逸救助土产货企业。为了明晰地锁定补贴披发的对象，各地发明了为土产货车企量身打造的新能源汽车地方目次，只好上目次的企业才能拿到地方的补贴。由此导致的扫尾是，购买总部在深圳的比亚迪的电动车，深圳用户或者拿到总和为12万元的补贴，北京用户现时却只可享受6万元的国度补贴。这种不自制的补贴模式，灭火了好多私东谈主购车者的温煦，也割裂了系数阛阓。

政策添砖加瓦的垂死性在此时再一次显现。针对暴骄贵来的问题，2014年7月，《国务院办公厅对于加速新能源汽车推行应用的指导意见》发布，除了进一步明确发展纯电动汽车、插电式(含增程式)搀和能源汽车和燃料电板汽车一系列政策以外，第一次把充电关节成就提高到与新能源汽车发展同等垂死的位置。《指导意见》还对进一步完善政策体系、坚决取销地方保护、加强时间调动和家具性量监管、进一步加强组织携带等方面规定了30条具体政策步履。

在政府与企业的共同奋力下，尽管资格了各式各样的蜿蜒，这一阶段，我国新能源(600617)汽车家具如故呈现出祈望盎然。2013年我国新能源汽车销量只好1.8万辆，到2015年就增多到33.1万辆，中国第一次卓绝好意思国，成为新能源汽车产销量第一的国度。

奉陪销量大喊大进的，是越来越敏锐的公论战议。2015年销量排名榜上，比亚迪、众泰、祯祥、北汽等品牌位列前茅，比亚迪唐和康迪熊猫、北汽E系列、众泰云、知豆等成为中坚力量。对于这份榜单，有业内东谈主士提议，部分小型小车践诺上是专为补贴政策量身定制的产物，这类家具巨额涌入阛阓，对促进产业的高质料发展作用有限。另一种声息则以为，价钱亲民的小型电动车的火爆是阛阓需求的体现，新能源汽车推行初期，应广博救助。两种不雅点各执一词，争论不竭，直至2016年，“骗补风云”爆发将争议推向飞腾。

2016年运转，有多家媒体报谈称，一些企业用极低的成本，踩着补贴范例线坐褥汽车，再卖给我方赞成的分时租出汽车公司，来乱来成本和补贴之间的差价。还有一些企业会利用新能源汽车补贴政策的舛误，将一经领取补贴的电动车的电板拆下，换个新车死后再苦求一轮补贴。由于电板系统莫得可查对的记号，这些车辆得以被反复利用，导致每年都有巨额的新能源汽车“神秘隐匿”，在阛阓中被屡次倒卖。

与乘用车比拟，客车边界的骗补步履更为轻易。2016年9月，财政部曝光了苏州吉姆西客车、深圳市五洲龙汽车、奇瑞万达贵州客车等五家客车企业的骗补步履，涉案金额竟高达10亿元。

骗补者的存在对简直作念时间研发的企业来说至极不自制，巨额的所谓新能源汽车公司将具无意间和阛阓后劲的优秀企业、家具没在欺人自欺的阛阓之中。那时有学者露出，“骗补”问题若是不成妥善科罚，很可能会让新能源汽车的发展势头中断从而废弃这一政策新兴产业。

02

从骗补风云到阛阓驱动

对于这个问题，工信部原部长苗圩自后在其书中坦言，“骗补”是出台财政补助政策时始料未及的。“咱们国度大，发展不屈衡，各式政策在鼓吹流程中势必会遇到许多新情况、新问题，不可能事事有预判。天然咱们不成以此为借口，对出现的问题视若无睹、麻痹不仁。相背，必须在问题探问明晰成粗鲁入手，不让犯警者放浪法外。还必须完善轨制，建造政策舛误，加强监管，更好地鼓吹新能源汽车产业陆续上前发展。”

为了有用拦阻骗补步履，管制部门在查处犯警企业的基础上，采选了双管皆下的步履：一方面，严厉条款违法企业退还补助款并施以罚金，但不成“一棒子打死”，为企业保留了自我改造与成长的空间。

另一方面，加大核查力度，并对补助办法进行了治愈。2017年1月，针对骗补问题的新规出台：非私东谈主用户购买的新能源汽车，累计行驶里程要卓绝3万公里才能领取国度补贴，并在2018年6月将范例治愈为两年两万公里。2018年对补贴范例的践诺有计议进一步细化，将电板系统的质料能量密度和能耗水平加入补贴考察范例，借此荧惑时间冲破。

同庚，另一条决定产业改日发展场地和模式的政策《汽车产业中持久发展计算》出台。晓喻将放宽外资汽车厂商在华运餬口产协调企业时的出资截止。2018年又颁布了《汽车投资管制规定》，对投资股比、选址、天资、时间、研发和制造能力提议具体条款。

关系政策的出台救助了“摇摇欲坠”的特斯拉，加速了特斯拉国产化的程度。当年7月，特斯拉与上海市政府签署投资建厂公约，2019年1月开工，2020年1月国产Model 3请托，当年就已毕销量近15万辆。特斯拉像一条“鲶鱼”，搅拌起中国汽车阛阓的“一池春水”。

这个时期，以互联网为代表的新势力在造车方面有了更多进展。2017年年底，蔚来ES8认真推出，基准版补贴前售价44.8万元，并首推电板租用有计议。2018年，小鹏G3、理念念ONE也接踵发布。这些车型主打的都是中高端阛阓。

多数造车新势力涌入新能源汽车边界，对汽车工业的传统发展模式也带来了正向影响。举例，代工模式的出现，既利用了传统汽车企业的训戒，也减少了成就工场的一次性巨额投资，有些新势力还利用传统汽车企业富裕的坐褥能力，已毕了双赢。又如，造车新势力频频是利用风险投资去诱惑家具，最终到成本阛阓上已毕前期投资的快速报恩，改变了畴前只可量入计出的筹融资模式，以及只可通过阛阓销售而且收成才能取取得报的老办法。这些极新的作念法，对传统汽车企业调动投融资模式是一种促进。

同期，传统车企也一排不雅望气派，在新能源方面的布局有了本色性进展，纷纷分拆、寂静运营新能源汽车业务。

2017年7月，广汽新能源晓喻注册赞成，启动首期投资46.97亿、产能20万辆/年的工场成就，后续将协同协调伙伴累计投资超450亿元打造广汽智联新能源汽车产业园。2017年10月，长安汽车认真发布“香格里拉”政策，计议改日在系数新能源汽车边界投资1000亿元，同庚12月，长安汽车赞成新能源行状部。长城汽车则在2018年推出了中国主流自主车企中第一个寂静的新能源汽车品牌——欧拉。首款车型欧拉iQ于当年景都车展认真上市。2019年，祯祥推出了旗下的全新新能源品牌——几何，主打中高端阛阓。

从产销限制上看，这一时期基本完成了国度的既定方针。2018年，我国新能源汽车销量初次冲破100万辆。到了2020年，我国新能源汽车保有量卓绝492万辆，接近500万辆方针。

比销量上升更令东谈主欣忭的是新时间、新家具、新模式不绝涌现。2020年，新能源汽车的阛阓化特征越来越显着，私东谈主耗尽占比栽种至71%，特斯拉Model 3、宏光MINI、比亚迪汉等一度成为阛阓中的表象级家具，阛阓驱动在产业发展中的作用越来越显着。

新能源浸透率是一个直不雅响应新能源汽车普及程度的数据计算。从2005年到2015年，我国新能源汽车的浸透率用了10年冲破1%，从2016年至2020年用了4年时期将浸透率栽种到5%以上。随后，我国新能源汽车浸透率迎来爆发式增长，2021年冲破10%,2022年冲破20%，2023年冲破30%，2024年新能源汽车对燃油车的更迭再加速，自7月以来，新能源汽车月度浸透率一经连续四个月冲破50%。

奉陪浸透率步步上升的，是传统搭伙品牌与新能源品牌的攻守调换。新能源汽车不绝增多的续航里程，加速普及的智能座舱和智能驾驶，性价比越来越高的新家具俘获了更多耗尽者的芳心。搭伙车企的燃油车防地正受到前所未有的冲击，“BBA们”正资格着入华以来最倒霉的一年。

03

接下来，弯谈进直谈？

通首至尾，我国的新能源汽车产业发展背后都贯一稔两条干线，一是通过汽车能源从内燃机向电动机转机，科罚国内石油供需矛盾，保险国度能源安全。二是通过新时间已毕换谈超车，在全球汽车产业的生态位更进一步。

算作世界上最大的能源耗尽国之一，不被国际石油阛阓的涟漪“卡脖子”是咱们发展新能源产业的初志，决心是强项的，这是产业或者捏续壮大并最终着花扫尾的基石，而新式举国体制“聚拢力量办大事”的轨制上风，是在新赛谈已毕赶超发展的最垂死的一条训戒，疏淡是在产业发展初期，政策的引颈发挥了巨大作用。

2008年奥运会期间，新能源汽车崭露头角，590辆新能源汽车在不同的比赛场所之间穿梭，构成了那时奥运史上最大限制的新能源汽车的应用示范。

在北京奥运会取得初步奏效的基础上，为了推行应用，新能源汽车运转在更大的范围内进行试点。2009年1月，财政部、科技部、国度发展改动委、工业和信息化部融合启动了“十城千辆”的试点示范技俩，即每年采纳10个城市，每个城市推行约 1000 辆新能源汽车，计议从2010年运转，3年时期内在公交、出租、公事、环卫和邮政等各人职业边界最初推愚弄用3万辆掌握的节能与新能源汽车。试点技俩得到了地方政府的积极响应，到2012年底，25个试点城市在各人职业边界和私东谈主边界共推行了2.74 万辆各种节能与新能源汽车。

产业发展初期的路并不屈坦，在试点初期，新能源汽车阛阓尚未变成限制，多数汽车企业为了获取补助，推出了“油改电”家具，这类家具时间拓展空间有限，并非理念念阶梯。且由于莫得训戒不错模仿，新能源汽车家具在践诺使用中也暴骄贵了许多问题。

工信部原部长苗圩在《换谈赛车：新能源汽车的中国谈路》一书中说起，试点期间他曾考验过北京公错乱团90路公交车的示范运行清晰。该清晰那时采选换电模式，换电站位于北京北土城的90路公交车颠倒站。开头，这路公交车使用新电板时不错跑3个往复，但到他考验时，仅能跑一个往复便需更换电板。电板组分量浩大，需依赖机器东谈主进行更换，且一组电板的使用寿命仅为3年多，更换成本高达80万元。这些在试点中暴骄贵的问题为企业提供了阛阓反馈的第一手信息，对改进家具具有极其垂死的价值。

算作那时世界汽车行业最为浩大的实验考证工程之一，“十城千辆”对于新能源汽车产业的意旨无疑是真切的，大限制示范活动不仅在推动时间进取，探索买卖模式，带动了充电收罗成就和完善，以及抵耗尽者进行心思普及方面发挥了垂死作用。

更为垂死的是，这一试点示范运营探索了从实验室家具到产业化的有用旅途。接下来，何如进一步推动产业化，就成了汽车行业管制部门要计划的垂死问题。

在试点示范的中后期，工信部启动了《节能与新能源汽车产业发展计算(2012-2020 年)》的编制责任。历时近一年，2012年6月，计算以国务院文献的样式印发实施。

《计算》详情了坚捏产业转型与时间进取相勾通、坚捏自主调动与通达协调相勾通、坚捏政府提示与阛阓驱动相勾通、坚捏培育产业与加强配套相勾通的 4条基本原则。第一次明确了以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要政策取向，包括纯电动汽车、插电式搀和能源汽车和燃料电板汽车。详情把采选油电搀和驱动的搀和能源汽车纳入节能汽车范围，不再纳入新能源汽车范围。

2013年，经过几个月深入讲究的探问考虑和紧锣密饱读的一样、协调，关系部门在2013年底之前明确了对节能型乘用车陆续赐与税收优惠救助，对新能源汽车陆续赐与财政补助。

补助范例基本上沿用「十城千辆」试点时的范例，然则要采选「退坡」样式逐年镌汰，直到2020年底完满取消。同期为了荧惑各人充电基础关节成就，财政部还挑升针对这方面增多了资金进行补助。此外，不再截止推行新能源汽车的城市数目，在宇宙范围内开展推行责任，对地方政府提议了救助新能源汽车推行的明确条款。以2013年为转机点，新能源汽车从家具的导入期进入成持久。

回过甚来看，国度政策扶捏是新能源汽车产业初期快速发展的谬误。政府通过制定发展计算、提供财政补贴与税收优惠、加强基础关节成就、救助时间调动与研发、开展阛阓推行与宣传以及完善法律法例与范例等一系列步履，为新能源汽车产业创造了讲究的发展环境，推动了新能源汽车产业的快速发展。

新能源品牌的百花皆放带来了横蛮的阛阓竞争。2023年以来，降价促销成为车市主旋律，广宽车企和品牌纷纷晓喻优惠、补贴或降价政策，导致了系数行业的利润下滑。“反卷”话题又一次成为热议话题，多家车企高层号召，竞争应守住底线，警惕廉价竞争和阵一火质料的步履。

横蛮竞争中，一些企业最初展现出来刺目的竞争力。最新财报数据骄贵，赛力斯在初次已毕中报盈利之后，三季度包摄于上市公司股东的净利润为 24.13亿，较旧年同期扭亏为盈，而且一个季度就超越了本年上半年16.25亿元的盈利限制。比亚迪更是赚得盆满钵满，第三季度营收初次卓绝特斯拉，净利润达到116.07亿元，毛利率达到20.8%。理念念汽车也放心落地，第三季度营收达到429亿元，同比增长23.6%；净利润达到28亿元，连续八个季度盈利。

更多的新能源品牌仍在苦求盈利之谈，濒临国内阛阓的横蛮竞争，它们纷纷将主见投向国外，寻求新的增长点。但泰西国度在贸易和关税上的保守气派为企业的出海增添了不少繁难。

2024年10月4日，欧盟成员国代表投票通过了欧盟委员会提交的欧盟电动汽车反补贴案终裁草案。加上10%的基础关税，中国产电动汽车出口欧洲，最高需要交纳45.3%的关税。进入11月，特朗普的上台又为汽车产业的改日增添了许多不祥情趣。

尽管如斯，一个不争的事实是，一经在横蛮的阛阓竞争中得到充分考验的自主品牌，完满有能力与世界最高水平的国外汽车企业同场竞技。新能源汽车产业下半场，中国汽车蓄势待发，作念好了成为“领头羊”的准备。

 

 

 

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